随着我国法治建设的不断深入，立法主体逐渐扩大，地方与基层政府在新时期扮演着越来越重要的角色。本文将从立法主体扩大的背景、地方与基层政府新角色以及权力演变等方面进行详细阐述。
一、立法主体扩大的背景
法治建设需求：随着我国经济社会的快速发展，法治建设成为国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。为了满足这一需求，立法主体必须扩大，让更多的社会力量参与到立法过程中。
分权与制衡：扩大立法主体有助于实现分权与制衡，防止权力过于集中。地方与基层政府在立法中的参与，有助于平衡中央与地方的关系，实现政策制定的民主化。
适应新时代要求：新时代背景下，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。扩大立法主体，有利于更好地解决这一矛盾。
二、地方与基层政府新角色
地方立法权：近年来，我国赋予地方更多的立法权，使得地方能够在国家法律框架内，根据本地区的实际情况制定地方法规。这有助于解决地方性、区域性问题和推动地方经济社会发展。
基层立法权：基层政府作为国家治理的“最后一公里”，在立法中也发挥着重要作用。基层立法权的扩大，有助于提高基层治理效能，更好地服务人民群众。
参与立法过程：地方与基层政府参与立法过程，有助于提高立法的科学性、民主性和针对性。通过听取基层意见，使立法更加贴近实际，满足人民群众的需求。
三、权力演变
立法权下放：近年来，我国不断推进立法权下放，地方与基层政府拥有了更多的立法空间。这有助于提高立法效率，加快地方经济社会发展。
权力清单制度：为了规范政府权力，我国实行权力清单制度。地方与基层政府按照权力清单行使权力，有利于防止权力滥用，保障人民群众的合法权益。
依法行政：地方与基层政府在行使权力的过程中，必须依法行政，确保立法、执法、司法、守法各环节相互衔接，形成法治闭环。
四、案例分析
以《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》为例，该法明确规定了地方各级人民代表大会和地方各级人民政府的职权、组织形式和运作机制。这一法律的制定和实施，为地方与基层政府提供了法治保障，有助于推动地方治理体系和治理能力现代化。
总之，立法主体扩大是我国法治建设的重要举措。地方与基层政府在立法中的新角色和权力演变，有助于提高立法质量，推动国家治理体系和治理能力现代化。在今后的法治建设中，我们要继续深化立法体制改革，充分发挥地方与基层政府在立法中的作用，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。